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職業(yè)教育困局如何破?
2017-04-06
職業(yè)教育困局如何破?
三百六十行,行行出狀元:
眼下正是“招生季”,許多地方中
高職
院校的招生計(jì)劃能否完成,成為大家關(guān)注的問(wèn)題。這些年,在優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人長(zhǎng)期缺乏的背景下,技工學(xué)校的就業(yè)率接近100%,但招生人數(shù)卻逐年下降,技工學(xué)校深感生源不足。
在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、亟需大量產(chǎn)業(yè)工人的今天,職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀如何?近日,省人大常委會(huì)職業(yè)教育法執(zhí)法檢查組開(kāi)展了執(zhí)法檢查。檢查中,一些突出問(wèn)題引起了執(zhí)法檢查組的關(guān)注。
困惑:職業(yè)院校遭遇招生難:
家住南昌市象湖新城的熊女士最近很困惑。她的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)一般,但從小動(dòng)手實(shí)踐能力很強(qiáng)。孩子馬上念初三了,她考慮是否讓孩子走職業(yè)技術(shù)教育這條路。與孩子的老師一交流,她卻被老師視作另類。
“無(wú)論如何也應(yīng)該考高中,再說(shuō)你小孩成績(jī)又不差。我們學(xué)校每年初三畢業(yè)生300多人,只有最后幾十名的學(xué)生進(jìn)職校。”老師的一番話,讓熊女士打消了原先的念頭,但她不解:“不是說(shuō)職業(yè)教育要大發(fā)展嗎?怎么現(xiàn)實(shí)中職業(yè)教育的地位還是不高?”
一邊是國(guó)家迫切需要大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,以緊緊跟上新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì);另一邊卻是社會(huì)對(duì)職業(yè)
教育
根深蒂固地“看低一等”。
執(zhí)法檢查組在各地檢查時(shí)也發(fā)現(xiàn),與職業(yè)教育畢業(yè)生高就業(yè)率形成鮮明反差,招生難一直困擾著職業(yè)院校。一到招生季,多數(shù)職業(yè)院校都喊“吃不飽”。部分地區(qū)和學(xué)校已面臨生源危機(jī),個(gè)別院校甚至出現(xiàn)“零志愿”。
“由于受傳統(tǒng)觀念影響、職教生后勁不足、招生政策等原因,職業(yè)
教育
的吸引力仍未能真正形成。”省人大教科文衛(wèi)委副主任委員李水弟指出,社會(huì)上一直存在著“只有成績(jī)差的學(xué)生才讀職業(yè)學(xué)校”的升學(xué)觀念和“重白領(lǐng)輕藍(lán)領(lǐng)”的就業(yè)觀念,尊重勞動(dòng)、尊重技能的社會(huì)氛圍尚未全面形成。
原因:觀念作祟和客觀條件制約:
事實(shí)上,近年來(lái)職業(yè)院校就業(yè)率一直“飄紅”。談到畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,來(lái)自江西現(xiàn)代學(xué)院的教師袁孟輝向記者坦言:“從未遭遇就業(yè)難。”他說(shuō),今年雖受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,但一樣有很多企業(yè)過(guò)來(lái)要人,我們畢業(yè)生供不應(yīng)求。
“好就業(yè)、招生難”,職業(yè)院校為何走進(jìn)“招生泥潭”?
省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,職業(yè)學(xué)校普遍遭遇招生難的問(wèn)題,還在于我省普通
教育
學(xué)校招生規(guī)模在擴(kuò)大。據(jù)介紹,由于全省高等教育發(fā)展較快,高招錄取率達(dá)80%以上,使得中職教育招生空間不斷被擠壓。同時(shí),高等院校面向中職畢業(yè)生招生比例又嚴(yán)重失衡,我省每年中職畢業(yè)生約30余萬(wàn)人,而面向“三校生”的本科名額不到1000個(gè),致使中職更不具吸引力。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),從數(shù)量上看,我省大多數(shù)縣(市、區(qū))只有一所職教中心,卻有多所普通高中,有的縣有8所普通高中;從辦學(xué)條件上看,職教中心的辦學(xué)水平不僅比普通高中差,甚至不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)。此外,還有若干社會(huì)原因也讓家長(zhǎng)和學(xué)生不愿選擇職業(yè)教育,如中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生沒(méi)有資格報(bào)考公務(wù)員,不能在大城市落戶,技工院校畢業(yè)生學(xué)歷不被社會(huì)認(rèn)可等。
省人大執(zhí)法檢查組在檢查時(shí)也發(fā)現(xiàn),雖然近年來(lái)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力大為增強(qiáng),但是職業(yè)教育仍然是各類教育中最薄弱的環(huán)節(jié)。不少高職院校還停留于靠擴(kuò)大招生規(guī)模、增加教育資金投入、擴(kuò)大教師隊(duì)伍、拓展校園面積、改善教學(xué)設(shè)施等“大而全”的外延式發(fā)展上。而真正內(nèi)涵式發(fā)展,就是增加高職院校自身的辦學(xué)特色、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。
出路:通過(guò)生源多元化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型:
打造大國(guó)工匠,加快以“江西智造”擁抱“中國(guó)制造2025”,必須有一支龐大的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。未來(lái)一段時(shí)間,職業(yè)教育仍將是產(chǎn)業(yè)工人的穩(wěn)定來(lái)源。
事實(shí)上,我省已將職業(yè)教育放在區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略位置大力扶持。2014年,省教育廳等7部門聯(lián)合出臺(tái)了《江西省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》,明確提出加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)和思路。2011年至2015年,我省財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入累計(jì)達(dá)233.2億元,年均增長(zhǎng)15%。今年,省財(cái)政又增加安排4.2億元,總量達(dá)到7.7億元,將高職院校生均撥款水平提高到不低于1萬(wàn)元。目前,我省共有高職院校55所,在校生47.78萬(wàn)人;中職學(xué)校497所,在校生67.58萬(wàn)人。
同時(shí),為加快暢通技能人才成長(zhǎng)通道,我省構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)對(duì)接專業(yè)、企業(yè)對(duì)接育人、崗位對(duì)接課程、車間對(duì)接基地、師傅對(duì)接師資、用人對(duì)接評(píng)估、生產(chǎn)對(duì)接科研、工種對(duì)接培訓(xùn)、廠長(zhǎng)對(duì)接班子”的9個(gè)對(duì)接的校企合作新模式,在全國(guó)產(chǎn)生了良好影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省有近65個(gè)工業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校建立了雙向交流掛職關(guān)系,組建了238個(gè)專業(yè)教師培訓(xùn)基地,定期選派專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉。例如:為加快旅游業(yè)人才的培養(yǎng),在重點(diǎn)景區(qū)陸續(xù)開(kāi)設(shè)了廬山旅游學(xué)校、井岡山旅游中等專業(yè)學(xué)校;隨著電子商務(wù)發(fā)展迅速,積極引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)電子商務(wù)和客戶信息服務(wù)相關(guān)專業(yè)的建設(shè);為適應(yīng)老齡化社會(huì)日益嚴(yán)重的發(fā)展趨勢(shì),支持部分職業(yè)學(xué)校試辦養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)專業(yè)。
我省加快了打通中職、高職、本科銜接的通道,拓展職業(yè)院校人才成長(zhǎng)空間,鼓勵(lì)“三校生”報(bào)考高職和本科院校。按照計(jì)劃,每年有近5000名中職學(xué)生通過(guò)“三校生”考試升入高職院校和本科院校就讀。積極推進(jìn)高職院校自主招生,高職院校經(jīng)過(guò)技能測(cè)試和文化考試,自主錄取中職學(xué)校畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生。
為徹底改變“重普通
教育
輕職業(yè)教育”的制度問(wèn)題,省人大執(zhí)法檢查組還建議,教育主管部門和學(xué)校需要進(jìn)一步解放思想。職業(yè)院校應(yīng)將生源對(duì)象從傳統(tǒng)的高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生擴(kuò)展到所有有職業(yè)培訓(xùn)需求的成人,包括農(nóng)民工、企業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)無(wú)業(yè)人員等。通過(guò)大力發(fā)展非學(xué)歷的成人職業(yè)培訓(xùn),在困境中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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