加快建設(shè)現(xiàn)代中職教育體系

實踐與思考：
改革開放30多年，職業(yè)教育培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才，為優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、服務(wù)區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。
黨的十八大和十八屆三中全會以后，中職教育進(jìn)一步主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，大力推進(jìn)以中高等職業(yè)教育貫通、職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)融合，有利于人的終身學(xué)習(xí)、全面發(fā)展為主干的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建探索：
完善制度建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)制體系。為解決人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會需求脫節(jié)，各類人才培養(yǎng)之間銜接不順、轉(zhuǎn)換不暢的突出問題，職業(yè)教育率先從學(xué)制改革入手，探索建立中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—應(yīng)用型本科教育的職業(yè)教育學(xué)制體系，推動學(xué)制體系由現(xiàn)行的“h”型向“H”型轉(zhuǎn)變。三年來，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)項目試點規(guī)模逐步擴(kuò)大，模式相對穩(wěn)定。2014年培養(yǎng)模式有：中職學(xué)校與高職院校“3+3”分段培養(yǎng)；中職學(xué)校與應(yīng)用型本科教育“3+4”分段培養(yǎng)；高職院校與應(yīng)用型本科教育的“3+2”分段培養(yǎng)；高職院校與應(yīng)用型本科的聯(lián)合培養(yǎng)；
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)體系。現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，樹立系統(tǒng)培養(yǎng)理念，準(zhǔn)確定位中等職業(yè)教育、�？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育、應(yīng)用型本科教育相遞進(jìn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，正確處理好知識與技能、理論與實踐的關(guān)系，確保電工電子實訓(xùn)設(shè)備 , 光機(jī)電一體化實訓(xùn)設(shè)備， 工業(yè)自動化實訓(xùn)設(shè)備等技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
明確試點資質(zhì)。省教育廳明文規(guī)定了中等職業(yè)教育試點學(xué)校資質(zhì)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生入學(xué)要求。“3+3”形式的試點學(xué)校必須為省高水平示范性職業(yè)學(xué)校；“3+4”形式的試點學(xué)校必須為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范性學(xué)校。參與試點的本科院校從2012年的13所增加到今年的34所。
強(qiáng)化課程銜接。省教育廳組織開展了與項目對應(yīng)的中高等職業(yè)教育銜接課程體系建設(shè)研究，2014年首批立項課題43個。課程改革的主要思路是：加強(qiáng)前段教育基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)后續(xù)教育課程的銜接性、實踐性和職業(yè)性。
規(guī)范轉(zhuǎn)段升學(xué)。為確保高校生源質(zhì)量，中高職分段培養(yǎng)、中職與本科分段培養(yǎng)轉(zhuǎn)段升學(xué)統(tǒng)一納入普通高校對口單招，高職與本科分段培養(yǎng)轉(zhuǎn)段升學(xué)統(tǒng)一納入“專轉(zhuǎn)本”范疇。轉(zhuǎn)段升學(xué)或參加“對口單招”、“專轉(zhuǎn)本”考試，或進(jìn)一步落實高職院校辦學(xué)自主權(quán)，在省教育廳的管理和監(jiān)督下，由試點項目學(xué)校自主進(jìn)行。
推進(jìn)素質(zhì)教育，健全技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量體系。緊緊圍繞立德樹人根本宗旨和質(zhì)量提升核心任務(wù)，凸顯技術(shù)技能人才培養(yǎng)特色，深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、過硬專業(yè)技能和精益求精職業(yè)精神的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
堅持立德樹人根本宗旨。2012年，省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)印發(fā)了《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校德育工作督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，將社會主義核心價值體系融入學(xué)校人才培養(yǎng)全過程、滲透學(xué)校工作各方面。
彰顯技能人才培養(yǎng)特色。一是堅持將學(xué)歷教育、文憑教育、升學(xué)教育轉(zhuǎn)化為技術(shù)教育、技能教育、就業(yè)教育，培養(yǎng)社會急需的技術(shù)技能人才。二是積極促進(jìn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合。三是形成校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)作開展技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。
提升職校學(xué)生綜合素質(zhì)�，F(xiàn)代職業(yè)教育既要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，也應(yīng)滿足學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展需求。2013年我省在全國率先進(jìn)行了學(xué)制改革，即中等職業(yè)教育實行“2.5+0.5”、五年制高等職業(yè)教育實行“4.5+0.5”分段培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校內(nèi)文化基礎(chǔ)教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)和校外教學(xué)實習(xí)，優(yōu)化校外頂崗實習(xí)。
二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本思路：
貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議和國務(wù)院《決定》精神，貫徹落實教育部《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，我省將堅定不移地把職業(yè)教育放在更加突出的戰(zhàn)略地位，牢固確立職業(yè)教育在人才培養(yǎng)體系中的重要位置，堅持以立德樹人為根本，以提高質(zhì)量為核心，以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以校企合作為紐帶，以深化改革為動力，以擴(kuò)大對外開放、提升國際交流合作為著力點，加快建設(shè)和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
建立普通教育與職業(yè)教育溝通體系。目前，普通教育與職業(yè)教育基本處于雙軌并行、涇渭分明的狀態(tài)。今后幾年，我省將積極搭建職業(yè)教育與普通教育雙向溝通、多元立交的橋梁。如中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和普通高中學(xué)生根據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定，達(dá)到相應(yīng)學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)后，可在普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校之間相互轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)，相同課程實行學(xué)分互認(rèn)。
建立中職、�？�、本科、研究生教育貫通培養(yǎng)體系。全力打造中高等職業(yè)教育及應(yīng)用技術(shù)型本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育貫通一體的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。今后一段時期，我省將全面深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系項目試點，形成技術(shù)技能人才多樣化成長渠道。到2020年，本科院校招收中高職畢業(yè)生比例達(dá)30%左右，高職院校招收中職畢業(yè)生比例達(dá)50%左右。
建立職業(yè)教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)融合體系�，F(xiàn)代職業(yè)教育體系必須對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。我省將進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)院校布局，推進(jìn)職業(yè)院校向工業(yè)新區(qū)、高新園區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵職業(yè)院校參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的職能與分工，推進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有機(jī)融合。
建立職業(yè)教育促進(jìn)終身教育發(fā)展的服務(wù)體系。江蘇職業(yè)教育將繼續(xù)面向人人、面向全社會，特別是面向未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群體，廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，更好地服務(wù)終身教育。
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的保障舉措：
著力優(yōu)化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。2011年以來，我省啟動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗，先后設(shè)立了兩批19個省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)。實驗區(qū)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)比較好，特別是其中的南京、蘇州、無錫、常州四個省轄市職教發(fā)展水平高、特色鮮明，具有示范帶動和整體聯(lián)動效應(yīng)。
建立職業(yè)教育經(jīng)費保障制度。省財政廳、教育廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)了建立健全中等職業(yè)教育經(jīng)費保障機(jī)制的通知，確定公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款最低標(biāo)準(zhǔn)為2800元（不含離退休人員經(jīng)費），其中生均公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于500元。經(jīng)費保障覆蓋學(xué)校日常運轉(zhuǎn)、內(nèi)涵發(fā)展、扶貧助學(xué)、債務(wù)控制與化解等多個方面。
健全職業(yè)教育督導(dǎo)檢查制度。近幾年，省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)先后出臺了《江蘇省縣域中等職業(yè)教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省中等職業(yè)教育德育工作督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)》，面向全省開展對縣域政府中等職業(yè)教育工作的督導(dǎo)檢查和對職業(yè)學(xué)校德育工作的視導(dǎo)，并連續(xù)三年開展了全省職業(yè)學(xué)校教學(xué)、學(xué)生、后勤三項管理規(guī)范檢查。
完善職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測制度。全面落實省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的意見》，推進(jìn)實施中等職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案，積極探索建立以技能為核心的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平測試制度。
全面提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。重點打造一批高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校和實訓(xùn)基地，成為對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人力資源基地、智力支撐平臺。2013年—2015年，全省重點建設(shè)110所左右的江蘇省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校，將帶動整個職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建覆蓋所有專業(yè)的實踐教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。
加快建設(shè)專業(yè)化的職教師資隊伍。堅持學(xué)歷文憑、職業(yè)技能和職業(yè)資格并重的原則，突出職業(yè)院校教師“雙師型”特質(zhì)，繼續(xù)組織中職和高職院校教師職稱單獨評審，定期開展職業(yè)學(xué)校特級教師、教學(xué)名師、正高級教師評審和職業(yè)教育教學(xué)成果獎評審，使職業(yè)院校教師與普通教育教師專業(yè)發(fā)展階梯并列設(shè)置、同等待遇。
奮力推進(jìn)職業(yè)教育信息化。今后一個時期，我省職業(yè)教育信息化建設(shè)的重點任務(wù)簡而言之是抓好四個“一”：“一園”—智慧校園建設(shè)，“一庫”—數(shù)字化資源庫建設(shè)，“一項比賽”—完善信息化教學(xué)大賽制度，“一項改革”—信息化環(huán)境下的人才培養(yǎng)模式改革，以信息化引領(lǐng)職業(yè)教育的現(xiàn)代化。
來源: 新華日報(南京)